近日召开的甘肃省“无废城市”建设工作推进会明确，2025年，兰州、天水、金昌和兰州新区要全面完成国家“十四五”时期的“无废城市”建设任务，其他市（州）同步开展省级“无废城市”建设。
“无废城市”是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。在“无废城市”建设中，国家税务总局甘肃省税务局持续推出数智服务、“政策找人”、风险预警等举措，为各类参与“无废城市”建设的经营主体提供税务支持。
“智库团队”促进固废源头减量
嘉峪关市素有“戈壁钢城”之称，这个美名溯源于西北地区最大的碳钢和不锈钢生产基地——酒泉钢铁（集团）有限责任公司。成立于1958年的酒钢集团，历经半个世纪的发展，已成为这座城市的名片。伴随着酒钢集团成长的，还有大量的废弃钢渣等“工业固体废物”。化废物为资源、变包袱为财富，酒钢集团找到了符合当地特色的节能降碳扩绿之路。
“‘无废细胞’的培育着重于固体废物减量化的源头治理，作为嘉峪关市的支柱企业，我们一直积极探索符合行业特色、区域特点的绿色低碳发展道路。”甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司财务负责人沙玉琼告诉记者，公司作为西北地区最大的钢铁联合企业，自2020年以来，共投资8.66亿元，实施了22个污染物超低排放改造项目。
“我们成功实施改造项目，离不开税务部门的支持。”沙玉琼说，税务部门组织税务干部到酒钢集团财务部门详细宣传国家的绿色税收政策，辅导他们正确开展纳税申报，准确享受税费政策，帮助公司有效降低税费负担。“得益于税费支持政策，我们对厂内7个项目的设备进行环保升级改造，通过2项技术创新实现了废水、废渣、废气的减量化，污染物排放量相较于2022年降低了36.76%。”沙玉琼说。
嘉峪关市税务局通过“智库”服务团队“送策入企”模式，帮助宏兴钢铁股份公司在2024年享受研发费用加计扣除2.6亿元，环保税减免355.92万元，化解了企业在环保项目立项、环保技术攻克、环保项目应用投产等重要时间节点的涉税难题11个，有力支持企业转型提速，向绿发展。
目前，甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司被评定为“绿色工厂”。该公司负责人表示，2025年将投入17.63亿元立项实施15项超低排放改造项目，持续深入推进超低排放改造工作，预计实现主要污染物排放量减排16.7%。
“政策找人”推动固废循环利用
建设“无废城市”，固废循环利用是行之有效的方法之一。金昌高能环境技术有限公司就是一家专注于有色冶炼固体废物无害化处置，回收其中稀贵金属，并对其它有色金属进行资源化综合再利用的环保科技型企业，年处理物料量达10.6万吨。
“公司采用富氧侧吹冶炼技术和湿法精炼相结合的工艺，对铜、镍等有价金属进行回收，剩余元素经冶炼减量化、无害化成为一般固废，可用于道路基材与水泥烧制等方面。”金昌高能环境技术有限公司总经理助理熊峰介绍。
显著成效的背后，是企业持续加大的研发力度。熊峰说：“为了对现有技术进行升级改造，公司在研发资金投入上一直保持增长态势。在税务部门帮助下，仅2024年我们就享受研发费用加计扣除3016万元。”
为鼓励企业加大绿色环保领域科技研发，金昌市经济技术开发区税务局不断优化服务举措，及时掌握企业生产经营情况和税费服务需求。线上依托电子税务局、征纳互动平台对税收优惠政策进行“云推送”“云讲解”，线下建立重点污染企业名册和税源数据库，通过税企座谈、入户宣辅等方式辅导企业享受研发费用加计扣除等税费政策，真正意义上实现“政策找人”。
通过税企双方共同努力，金昌高能环境技术有限公司二期建设项目——低镍高硫阳极泥及含铜含镍固危废深度资源化项目陆续开工建设，预计今年6月正式投产，年处理固废能力将达15万吨。
“靶向施策”助力固废末端管理
一个小小的废弃塑料瓶，经过品检分离、切片抽丝、冷却集丝等多道工序加工后，生产出再生塑料制品——PRET纱线。
位于兰州市高新区的甘肃中粮可口可乐饮料有限公司生产车间里，废弃的塑料制品经过回收加工，实现了真正意义上的“变废为宝”。
甘肃中粮可口可乐饮料有限公司是一家从事可口可乐系列饮料生产和销售的企业。该企业一直秉持着“天下无废 左右未来”的可持续发展理念，不断加快构建绿色制造体系建设，在2023年分别荣获国家级、省级“绿色工厂”称号，为建设“无废城市”作出了积极贡献。
“由于企业规模较大，在税费申报中，我们在直接投入费用、固定资产折旧费填报等方面把握不清，税务部门会及时为我们推送风险提醒，辅导我们正确填报。”该公司财务负责人王海燕说。
兰州市高新区税务局干部李聪说道，为深入推进“无废城市”建设，税务部门把税收数据运用贯穿到政策落实全过程。“聚焦企业经营特点，靶向建立风险指标，通过对增值税、个人所得税申报数据进行跨税种比对，多角度验证企业申报表信息填写的真实性和准确性；利用指标模型，筛选疑点数据，比对分析核查，有效降低企业涉税风险。”他说，在确保税费申报无差错、政策享受更精准的情况下，2024年该公司享受增值税留抵退税等各项税收优惠237.16万元。
“近三年，通过合理利用税惠红利带来的资金‘活水’，公司将热泵回收、污水站沼气回收利用等12项技术进行了改造升级。”王海燕告诉记者，技术改造升级后，公司已累计节能549.22吨标煤，节水49700吨，单位产品能耗和水耗远低于行业先进水平。
